工控摘要：2014年，我國綠色建筑的發展將進一步深化。近日，*發出通知，要求各地積極推進在保障性住房建設中實施綠色建筑行動，今年起直轄市、計劃單列市及省會城市市轄區范圍內的保障性住房，符合相應條件的要至少達到綠色建筑一標準。這也意味著我國保障房領域的“綠化”行動正式開始。
　　
　　“此次通知的出臺是為了貫徹落實去年1月份*轉發的《綠色建筑行動方案》，在保障性住房中實施綠色建筑行動，可有效提高保障性住房的安全性、健康性和舒適性，對在全社會推行綠色建筑具有示范效應。”*住房保障司相關負責人表示，通知按照綠色建筑行動方案的部署，進一步細化了在保障房中推行綠色建筑的條件和要求，并對實施機制與責任主體做了明確規定。
　　
　　“一星”無壓力
　　
　　根據公布的通知內容，建設綠色保障房的相關條件包括：政府投資、2014年及以后新立項、集中興建且規模在2萬平方米以上的公共租賃住房（含并軌后的廉租住房）。而此前的綠色建筑行動方案中就曾明確提出，政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，自2014年起要全面執行綠色建筑標準。不難看出，新通知對于綠色保障房的適用范圍是在行動方案的基礎上提出的。對此，相關專家表示，政府投資的大規模保障性住房的性質單一，責任主體、考核對象明確，示范與帶動效應好，因此便于從全過程監督管理角度來保障綠色建筑標準的有效執行。
　　
　　“保障房由政府投資，面向中低收入群體，因此從建成到運營都要考慮成本控制的問題，而綠色建筑追求的是全生命周期的節約，這點和保障房的訴求不謀而合。”中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷舉例說明，保障房的住戶可能為了省錢不太愿意開空調、開燈，而綠色建筑很關注室內外環境的舒適度，如果在自然采光、通風等環節做得比較好，可以很大程度上滿足業主節約用電的需求，降低運行的費用。
　　
　　那么，目前在全國推行一的綠色保障房到底難不難？對此，曾捷表示，從技術上來看，要想達到一標準并不難。而對于外界普遍關注的成本，實際上也不是問題。“相對于普通建筑而言，一綠色建筑所產生的增量成本微乎其微，如果做得好，可能還會省錢。”她表示，由于各地的建筑標準不同，產生的增量成本也各有差異，像北京、深圳等地，本身的地方標準就很高，做一星綠色建筑基本上不存在增量成本，而一些欠發達地區相對來說增量成本就會高一些，但通常每平方米不會超過50元，而且綠色建筑在竣工使用后，還能減少耗能、降低不少運營成本。對于地方政府來說，這個費用是*可以承擔的。
　　
　　實際上，已有一些地區在保障房領域實現了的“綠化”。早在2010年，深圳市政府就發文要求所有新建保障性住房必須按照綠色建筑標準建設，并安裝太陽能熱水系統和使用綠色再生建材產品。而江蘇也從去年起在新建保障房中全面推行了綠色建筑建設標準。
　　
　　綠色理念仍需加強
　　
　　在發布此次通知的同時，*還同時發布了《綠色保障性住房技術導則》，要求各地根據該導則，研究制定本地區的綠色保障性住房技術政策。參與該導則編制的中國建筑標準設計研究院執行總建筑師劉東衛對記者表示，保障房相比起商品房有其自身的特點，體系化、標準化的建造模式非常適用于該領域，但是目前國內在綠色建筑、產業化建造等方面的理念和思路還有待提升。“標準化、產業化是解決當前保障房成本和質量問題的有效方式，從保障房自身的性質來說，也非常適合固定幾種標準戶型進行大規模的復制。”對此曾捷也認為，有了標準圖之后，保障房建設的指標更加明確清晰，政府可以進行標準化、大批量的采購，能夠有效節約成本提高工程效率，降低豆腐渣工程產生的風險。
　　
　　不容忽視的是，雖然近年來綠色建筑在我國發展得風生水起，但在建筑的實際運行中卻頻頻出現與建設初衷相違背的耗能現象。“關鍵還是理念問題，綠色建筑并不是節能技術的簡單堆砌，對于一綠色建筑來說，要更重視被動式技術的采用。比如在地下室的設計中采用光導管、采光天井等減少照明耗能，不需要增加什么費用也可以實現節能。”曾捷表示，從2008年*批綠色建筑標識出現到現在，也不過五六年的時間，如果不能很好地更新相關理念，很可能就會把做綠色建筑的過程變成一個利用節能技術“打補丁”的過程，結果不僅成本增加，在運營時還會帶來一些風險。
　　
　　值得關注的是，此次通知明確要求將綠色建筑相關內容納入項目從立項到招投標的全過程，并嚴格落實，由建設單位對綠色保障性住房建設負總責。未履行相關職責的部門，要承擔相應責任。對此，曾捷建議，除了要加強監管機制，保障房投入使用后還可以進行綠色建筑運行標識的申請，以檢驗各項措施技術的落實。
　　
　　隨著保障房綠色行動的全面展開，不難想象該領域將涌現出一批*項目。在深圳、北京、廈門、南京等綠色建筑先進地區已經出現了高于一綠色建筑標準的保障房。“就現階段來說，我認為沒必要追求三綠色保障房的大面積推廣，一已經足夠。”曾捷表示，個別地區嘗試高的綠色保障房可以起到示范或技術的作用，但畢竟目前綠色建筑在中國的發展時間較短，很多理念和技術還有待普及成熟。做好一綠色保障房的資源節約比追求高低更有意義。